市供销社机关党委工作责任制
第一章 总 则
第一条 为了进一步加强和改进机关党的建设，推进机关党建工作“走前头”，保证和促进本单位各项工作任务的完成，根据党章规定和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》)及《实施办法》、市委《实施意见》，制定本规定。
第二条 实行机关党建工作责任制，要以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，认真贯彻党的十五大精神和江泽民总书记“三个代表”，的重要思想，以中央《条例》及《实施办法》、市委《实施意见》为依据，全面加强机关党的思想、组织和作风建设。
第三条 实行机关党建工作责任制，要坚持党要管党、从严治党；坚持对党员尤其是党员领导干部严格教育、严格管理、严格监督；坚持集体领导与个人分工负责相结合，一级抓一级，层层抓落实。要把机关党的工作纳入领导班子、领导干部目标管理内容，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
第二章 责任人
第四条 党组对市社机关、直属企业党建工作负有领导责任，对机关、直属企业党组织负有指导职能。在市社机关建立起党员领导干部都是责任人，一级抓一级，一级带一级，人人有责任的齐抓共管党建工作责任体系。形成党组统一领导，党组书记负全责，分管领导具体抓，机关党组织抓落实的机关党建工作机制。
第三章 责任内容
第五条 党组和党员领导干部在机关党的工作中的责任范围：(一)按照党的十五大精神和江总书记“三个代表”重要思想要求，领导机关党建工作和指导机关党组织工作。把机关党的建设作为党组总体工作的重要组成部分，列入工作议程。每年至少两次专题听取机关党委(支部)工作汇报，讨论机关党的工作，研究机关党的思想、组织作风建设的重要问题，提出指导意见。加强党内监督，落实党风廉政建设责任制。
(二)抓好理论学习，坚持不懈地用科学理论武装党员干部。党员领导干部要坚持中心组学习制度，认真写好心得体会和读书笔记。同时，重视和支持机关党组织抓好党员干部的理论学习。
(三)发挥机关党委(支部)在完成本单位各项工作任务中的协助、监督作用。落实机关党组织书记参加党员领导干部民主生活会、行政重要会议和重大业务活动，参与机关干部考核、评议等有关规定。经常通过机关党组织了解干部和职工的思想动态，听取他们对单位重要决策、领导干部廉洁自律等方面的意见和建议。
(四)党员领导干部以身作则，发挥表率作用。支持机关党组织履行监督职责，积极参加机关党的活动，坚持参加双重组织生活，按期召开民主生活会，开展批评与自我批评，接受机关党组织和党员的监督。督促各级党员干部，认真执行机关党委(支部)的决议，做好党的工作。
(五)按照有关规定，选好配强机关党支部书记、企业专职副书记，解决好党组织机构和人员配备问题；重视和关心机关、企业党务干部的使用、培训和交流；在经费、时间等方面为开展机关党的活动提供必要的条件。
第六条 机关党委在机关党的工作的责任范围：
(一)宣传和执行党的路线、方针、政策。贯彻落实中央、市委关于加强党的建设的工作部署和要求，定期分析研究机关党的建设的状况，研究制定机关党建工作计划，并组织实施。搞好调查研究，抓住重点，实施分类指导，检查、督促所属基层党组织工作。
(二)加强思想政治教育。坚持用科学理论武装机关党员干部，不断提高机关党员干部思想政治素质。协助党组(党委)抓好处级以上党员干部的理论学习，坚持和完善党组中心组理论学习制度、党员领导干部理论学习考核制度。
(三)加强党组织自身建设。按期换届选举，机关党组织书记、委员在任期内出现缺额，要按规定增补；委员会实行民主集中制，认真执行集体领导和领导分工负责相结合的原则，按职责分工，各负其责。组织机关党支部开展“创先争优”活动和创建“五好”、“四有”党支部活动。
(四)严格党的组织生活，健全党内生活制度。对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。定期检查所属党支部的组织生活和党员领导干部参加双重组织生活的情况。
(五)加强党风廉政建设。严格监督，严肃党纪，协助党组检查督促党风廉政建设责任制的落实，坚决同腐败的现象作斗争。
(六)协助党组管理机关党组织和群团组织的干部，配合组织人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议，对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。
(七)加强对发展党员工作的领导，严格实行发展党员公示制度、预审制度，严把审批关。
(八)加强和改进机关思想政治工作，促进机关精神文明建设。认真贯彻《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，定期分析机关工作人员的思想状况，紧密结合本单位实际，有针对性地做好经常性的思想政治工作，保证和促进本单位精神文明创建活动的深入开展。领导机关工会、妇委会等群众组织，支持他们依据各自的章程独立负责地开展工作。
第七条 机关党支部在机关党的工作中的责任范围：
(一)根据上级党组织的工作部署和要求，结合实际，研究制定本支部党建工作计划和措施，明确责任人，并组织实施。
(二)组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”的重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识、科学文化和业务知识。宣传、执行党中央和上级党组织的决议，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极协助行政领导完成本单位担负的任务。
(三)加强党支部自身建设。按期做好换届选举工作，做好任期内书记、副书记、委员缺额的增补工作。以“好班子、好队伍、好制度、好作风、好业绩”为目标，深入开展创建“五好”党支部活动。
(四)加强对党员的教育管理。严格执行“三会一课”制度，对党员实行目标管理，开展民主评议党员工作，严格执行党员组织关系接转制度，加强对流动党员管理工作，加强党费收缴管理工作，增强党员的组织观念。
(五)围绕中心任务，积极主动地做好思想政治工作。经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权益，做好群众的思想政治工作。
(六)加强对入党积极分子的教育、培养和考察，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好发展党员工作，确保党员的质量。
(七)加强党风廉政建设。开展经常性的党性党风党纪教育，监督党员严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制不良倾向和各种消极腐败现象，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
第四章 责任考核
第八条 党组执行机关党建工作责任制的情况，列入领导班子、领导干部任期考核和年度考核的重要内容，同时列入创建机关“党建工作先进单位”的考核内容。由市委组织部和有关部门一并考核。
第九条 机关党委执行机关党建工作责任制情况，列入创建机关“党建工作先进单位”的考核内容，由市直机关工委检查、考核。对考核中发现的问题，要及时解决。
第十条 党支部执行责任制情况的考核由机关党委负责考核。考核应与每年度民主评议党员和创建“五好”党支部活动的考评工作结合起来，广泛听取党内群众的意见，及时解决存在的问题。
第十一条 机关党建工作责任制执行情况的考核结果，作为对党员领导干部的业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据，同时列为党员领导干部民主生活会和述职报告的一项重要内容。
第十二条 党组应将贯彻落实机关党建工作责任制的情况，列入年度工作报告内容，及时向上一级党组织报告。
第五章 责任追究
第十三条 党员领导干部和机关党组织负责人违反本规定而造成不良影响的，视情节轻重，按干部管理权限，采取责成改正、谈话诫勉、取消评先评优资格等形式，由主管部门分别追究其责任。党组织主要负责同志和分管领导工作不到位、不履行或不正确履行职责的，由上级党组织进行谈话提醒，促其改正。对多次教育仍不改正的，可根据干部管理权限给予调整或建议任免机关调整。
第六章 附 则
第十四条 本规定自发布之日起施行。
呼伦贝尔市供销社机关党委
二00六年十二月三十日
市供销社创建机关党建工作先进单位情况总结
2006年，市社机关党委按照《市社机关开展创建党建工作先进局处（单位）活动实施方案》认真扎实地开展了各项工作。总体情况是市供销社作为第一批开展创建党建工作先进局处活动单位。能够坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会、市二次党代会精神，围绕全市工作大局和市社机关中心工作，以加强党的执政能力为重点，以促进中心任务完成为出发点，以转变机关干部作风为切入点，以提高党员干部整体素质为着眼点，大力加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，开创了机关党建工作新局面。
一、切实加强了领导班子政治思想建设
1、建造了一个先进的政治核心。领导班子建设是发展供销社事业的关键。市供销社党组坚持“班子”强，事业兴理念。用 “五个好”（学习好、团结好、纪律好、作风好、工作好）严格约束自身。结合先进性教育、机关作风建设年活动，模范践行“三个代表”，严于律己、率先垂范，努力创建“五好”班子。在工作上，班子成员走在前、干在先；在执行规章制度上，班子成员以身作则，不搞特殊化。班子成员在思想、作风、纪律建设上向先进看齐，突出政治意识，讲党性、识大体、顾大局，立足服务，带出了一个好的党风；突出学习意识，继续实施班子成员包月学习制度，从理论和实践的结合上进一步武装自己、提高自己，带出一个好的学风；突出落实意识，重实际、说实话、办实事、求实效，带出一个好的政风，努力把市供销社领导班子建设成团结奋进、精干高效、形象良好、奋发有为的创业型领导班子。
2、塑造了一个统一的政治灵魂。政治是一切工作的灵魂。市供销社领导干部和职工始终保持政治上的坚定性和思想上的纯洁性，自觉在政治上与党中央保持高度一致，确保政令畅通。全体党员不断加强政治理论学习，做到学有计划、学有笔记、学有所得、学以致用。用先进的理论武装头脑，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。不断提高政治敏锐性和鉴别力，在大是大非面前始终坚定政治信念，保持清醒的政治头脑。自觉加强党性锻炼和思想修养，带头抵制和克服各种不正之风，努力保持思想上的先进性和纯洁性。带头实践“三个代表”重要思想，把讲政治的要求落实到具体工作之中。全面正确地贯彻执行中发（1995）5号和国发（1999）5号以及有关供销社改革与发展的各项方针政策，坚持全心全意为“三农”服务的办社宗旨，依靠职工和农民办好供销社的事情。正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度协调统一起来，实现了“职工有活干有饭吃、供销社有发展、对‘三农’有贡献”的工作目标。
3、营造了一个浓厚的政治氛围。始终坚持良好的政治氛围是供销社事业发展和干部成长的重要保证。为把市供销社机关建成目标同向、工作同步、责任同负的战斗集体，队伍建设成为讲大局、讲团结、讲稳定的坚强集体，按照集体领导、民主集中、竞争上岗、会议票决的原则，坚持用严密的制度选人、用良好的作风选人、用实践的标准选人，任命和调整了一批机关环节干部，彻底解决干好干坏一个样、干与不干一个样的问题，真正树立起以政绩取人、以实绩论英雄的良好风气，创造一个人人思上、人人思变、有干头、有奔头、有盼头的良好宽松政治环境。
二、切实发挥机关党组织的战斗堡垒作用
1、强化了对机关党建工作的领导。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、自治区党委《关于贯彻执行<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>的实施办法》和《关于市直机关各单位党组（党委）书记带头抓机关党建工作的若干意见》。把具体工作落实到人，形成了党组统一抓，分管领导重点抓，机关党组织具体抓，一级抓一级的工作格局。领导干部以普通党员的身份，参加双重组织生活会，积极带头参加机关党组织开展的各项活动。自觉接受党组织的监督，充分发挥了表率作用。党员领导干部实行“一岗双责”，把业务工作和党建工作结合起来抓，一起部署、一起检查、一起落实，取得了相互促进、相互协调发展的效果。
2、加强了机关支部的建设。围绕“五好”党支部创建活动，坚持精干、高效的原则，配齐配强了机关党务干部。为机关党组织创造良好的工作条件。以改革的精神不断改进工作方法。充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,使党支部党建工作整体水平不断提高，完成了上级党组织交办的各项任务。党组成员适时听取机关党组织的工作汇报，认真研究解决有关党建工作方面的问题，有针对性地提出指导意见，充分发挥党组织的作用。
3、在思想理论建设上实现了新突破。始终把思想政治建设作为党建工作的首要任务来抓。一是狠抓政治理论学习，用最新的理论成果武装党员，用现代科技知识引导广大群众，使广大党员干部思想理论水平进一步提高。通过坚持“三会一课”等经常性的组织生活，发挥了机关业余党校的阵地作用和网络优势，坚持每周三党员学习制度、领导干部的双重组织生活制度和包月学习制度，使广大党员干部不断增强市场竞争意识和应对风险的能力，增强学法、知法、懂法、守法的法制观念和依法办事能力。二是广大党员干部党性修养进一步加强。我们以学习党章、胡锦涛同志“七一”讲话、纪念红军长征70周年活动、贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为切入点，教育广大干部职工爱岗敬业、艰苦奋斗、团结奉献，增强事业心、责任心、进取心。进一步树立了正确的世界观、人生观和价值观。三是广大党员干部廉洁自律意识进一步增强。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》和自治区党委、市委有关领导干部廉洁从政的有关规定以及《市直机关贯彻〈中国共产党党内监督条例（试行）〉的意见》。班子成员带头执行党风廉正建设责任制，认真落实领导干部廉洁自律各项规定，在广大党员干部中深入开展警示教育活动，通过观看警示录、忏悔录从张克笑、马德、刘方仁坠落腐败中吸取教训，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线，进一步从源头上防治腐败，以“节约型机关”建设为契机，坚持两手抓、两不误、两促进，取得了很好的效果。建立健全政务公开等管理制度，筑起反腐倡廉的思想防线和纪律防线，做到了党风廉政建设警钟常鸣，确保领导班子和干部队伍的清正廉洁，紧紧围绕经济建设这个中心，更加自觉地为全系统改革发展大局服务，为供销社二次创业营造了宽松和谐的环境。
4、在组织建设上实现了新进展。组织建设是党建工作的基本组成部分。我们从基层党组织建设入手，以基层总支、支部为基础，不断提高党建工作水平。一是认真贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》。规范基层党组织的设置，强化党务干部队伍建设，切实发挥各总支、支部应有的作用。二是把总支、支部建设与学习培养先进典型相结合。通过认真学习牛玉儒、陈玉珍等先进事迹，提高了各级党组织的创造力、凝集力、战斗力，激发广大党员干部的工作热情。
5、在“三个文明”上实现了新局面。为不断提高机关干部职工的整体素质和工作能力，丰富职工文化生活，提升机关精神文明建设水平，结合“四型”机关建设，以机关业余党校和职工之家为平台，开展形式多样的学习和文体活动。同时，进一步完善了精神文明单位创建实施方案，有力推进了机关党的建设和精神文明建设，市社机关连续多年保持了呼伦贝尔市级文明单位称号。形成了政治文明、物质文明、精神文明协调发展、相互促进的良好格局。
三、机关作风建设活动成效显著
为全面贯彻落实市委、市机关工委关于市直机关加强作风建设活动的总体部署和要求，深入、扎实开展机关作风建设活动，使市社机关作风建设再上新水平，机关作风得到明显好转，市社机关成立了作风建设领导小组，制定《呼伦贝尔市供销社加强机关作风建设活动实施方案》。市社党组高度重视，书记亲自抓，负总责，党政齐抓共管，一级抓一级，层层落实，责任到人。通过组织发动、查摆、总结三个阶段及征求意见座谈会、发征求意见函等活动的开展，市社机关共查摆出四条需要整改的问题。一是个别人有上班迟到现象；二是有个别人员上班时间玩电脑游戏；三是有中午饮酒现象；四是先进性教育活动中查摆出的深入基层不够，指导力度有待加强。针对存在的问题市社制定了整改方案，完善了各项制度，存在的问题已全部整改。通过加强机关作风建设活动的开展，市社机关党员干部遵章守纪的自觉性得到增强，机关工作作风明显好转，工作热情空前高涨，精神面貌焕然一新。实现了提高工作效率和质量，改善服务态度，优化服务环境，严肃工作纪律，降低工作成本的机关作风建设总目标。
四、抓党建围绕供销事业发展取得了实效。在认真抓好党建工作的同时,我们坚持两手抓，两不误原则，2006年度全系统经济工作又取得了较好的成绩。 一是召开了全市农村牧区经济合作组织建设现场会，通过阿荣旗供销社农合组织建设的典型示范作用，极大地激发了各旗市区供销社发展农合组织服务“三农”的积极性，振奋了精神，鼓舞了势气，坚定了信心，表明了供销社在服务“三农”中不可替代的作用，得到了党委、政府的大力支持；二是充分发挥农资供应的主渠道作用，农资供应工作再创佳绩。全系统组织供应主要农业生产资料化肥64340自然吨，比上年增供8534吨，农业旗市供销社市场占有率达到70%左右，供应农药420吨。与此同时，供销社在平抑物价、确保质量、与民让利等方面发挥了关键性的作用。二是开辟市场、活化购销，农畜产品收购取得实效。全系统组织收购农畜产品总价值25000万元，促进了农牧民增产增收。三是努力践行职能，农村牧区合作经济组织建设取得重大进展。新建专业合作社20个、村级服务社30个、各类协会10个，新发展农村牧区经纪人130人；各类经合组织带动农牧民6900余户，为农牧民增收1300余万元；业务培训792次9337人，提供业务咨询8466人次；开展科技实验示范320公顷，测土配方施肥230公顷，提供技术培训和技术咨询2854次。四是经济运行平稳，继续保持盈利态势。实现利润45万元。在自治区供销社年度经济工作评比中荣获一等奖。
回顾一年来创建机关党建工作先进单位工作，取得了一定的成绩，但与上级党委的要求还存在一定的差距，我们将在以后的工作中，努力发扬成绩，弥补不足，为推进市社机关各项工作的开展做出应有的贡献。 |
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